CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 566 / 2011

Dosar nr. 612 / 2011

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.109/2009 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, cu modificările şi completările ulterioare

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.109/2009 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.126 din 18.05.2011,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.109/2009 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea diminuării cheltuielilor curente de administrare, prin reducerea numărului maxim de posturi aprobat pentru Agenţia Naţională de Administrare Fiscală cu un număr de 4.927 de posturi.

2. La titlu, potrivit uzanţei normative, este necesară eliminarea expresiei „cu modificările şi completările ulterioare”, având în vedere că această informaţie se regăseşte în partea introductivă a art.I.

3. La pct.1 al art.I, în ceea ce priveşte partea dispozitivă, pentru respectarea exigenţelor de tehnică legislativă, este necesară reformularea textului, astfel:

„1. Alineatul (3) al articolului 6 se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

Observaţia este valabilă, pentru toate situaţiile similare din cuprinsul proiectului.

4. Deoarece pct.2, 3, 4 şi 6 ale art.I vizează modificarea alin.(4), (5), (9), (10) şi (11) aparţinând aceluiaşi articol, respectiv art.7, pentru o mai bună sistematizare a dispoziţiilor normative, precum şi pentru supleţea proiectului, este necesară comasarea acestora într-un singur punct, cu următoarea parte dispozitivă:

„2. Alineatele (4), (5), (9), (10) şi (11) ale articolului 7 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

Pe cale de consecinţă, punctele subsecvente art.I trebuie renumerotate în mod corespunzător.

5. Referitor la textul art.7 alin.(4), propus la pct.2 al art.I, pentru caracterul complet al normei, sugerăm să se analizeze dacă nu ar fi necesar ca expresia „inclusiv postul de demnitar” să fie înlocuită cu sintagma „inclusiv postul de demnitar şi cabinetul acestuia”.

6. Cu privire la textul art.7 alin.(5), propus la pct.3 al art.I, pentru corectitudinea exprimării, sintagma „şi Direcţiei municipiului Bucureşti pentru accize şi operaţiuni vamale” trebuie redată sub forma „şi a Direcţiei municipiului Bucureşti pentru accize şi operaţiuni vamale”.

7. La actualul pct.5 al art.I, potrivit rigorilor stilului normativ, este necesară reformularea părţii dispozitive, astfel:

„După alineatul (10) al articolului 7 se introduce un nou alineat, alin.(10¹), cu următorul cuprins:”.

Observaţia este valabilă, în mod corespunzător, şi pentru partea dispozitivă a actualelor pct.8 şi 10 ale art.I.

8. La actualul pct.7 al art.I, pentru unitate în redactare, partea dispozitivă trebuie reformulată, astfel:

„7. Alineatele (4), (5), (7) şi (8) ale articolului 8 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

9. Cu referire la textul art.8 alin.(4), propus la actualul pct.7 al art.I, pentru fluenţa exprimării, este necesar ca sintagma „se pot constitui servicii, birouri, compartimente” să fie redată sub forma „se pot constitui servicii, birouri şi compartimente”.

10. Referitor la textul art.8 alin.(8), propus la actualul pct.7 al art.I, din aceleaşi considerente, expresia „comisarii şefi secţie” trebuie redată sub forma „comisarii şefi de secţie”.

11. La actualul pct.11 al art.I, pentru asigurarea unei exprimări conforme cu normele de tehnică legislativă, este necesară reformularea părţii dispozitive, astfel:

„11. Alineatul (2) al articolului 11 se abrogă”.

12. Referitor la textul art.13 alin.(3) lit.d), propus la actualul pct.12 al art.I, pentru unitate în redactare, sintagma „Ministrului Finanţelor Publice” trebuie redată sub forma „ministrului finanţelor publice”.

13. La actualul pct.13 al art.I, pentru un spor de rigoare normativă, este necesară reformularea părţii dispozitive, astfel:

„13. Anexele nr.1 şi 2 se modifică şi se înlocuiesc cu anexele nr.1 şi 2 la prezenta hotărâre”.

14. Cu privire la textul notei de subsol (^****), propus la actualul pct.14 al art.I, din considerente gramaticale, este necesar ca primul cuvânt să debuteze cu literă mare.

15. Potrivit uzanţei normative, anexa nr.1 trebuie să fie marcată, astfel:

„Anexa nr.1

(Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.109/2009)”.

Observaţia este valabilă, în mod corespunzător, şi pentru anexa nr.2.

Totodată, pentru uniformitate în redactare cu celelalte acte normative cu obiect similar de reglementare, este necesar ca, în partea dreaptă, sus, a paginii, sub marcarea anexei, să se precizeze numărul maxim de posturi, motiv pentru care este necesară completarea, în mod corespunzător, a anexei nr.1.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.566/19.05.2010